會議指出,“兩會”期間,習(xí)近平總書記在下團(tuán)組時就加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)又多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,尤其是在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時,用“四個一”高度概括和系統(tǒng)建構(gòu)了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位,充分體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握,體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位,體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。總書記的重要講話,蘊含了高超非凡的政治智慧,體現(xiàn)了對當(dāng)前形勢的深刻洞察,展現(xiàn)了一以貫之的戰(zhàn)略定力,及時校準(zhǔn)了生態(tài)文明建設(shè)的“定盤星”,明確發(fā)出了保持戰(zhàn)略定力的“最強音”,有力激發(fā)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的“精氣神”,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣貫徹執(zhí)行。
會議強調(diào),貫徹全國“兩會”和總書記重要講話精神,關(guān)鍵在落實。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位,切實增強 “四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”,深化和鞏固反對形式主義、官僚主義活動成果,旗幟鮮明地樹立“大抓落實”的工作導(dǎo)向,圍繞一個重心、把握五項要求、堅持十個方法,“一五一十”地抓好落實,堅決打好污染防治主動仗主攻仗,為決勝高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新江蘇奠定堅實基礎(chǔ)。
一要以落實為重心,切實增強大抓落實的責(zé)任感、使命感和緊迫感,旗幟鮮明地倡導(dǎo)實干之風(fēng),以落實出成績、以執(zhí)行見成效,切實把中央和省的各項決策部署落到實處,推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一個大的提升。
二要牢牢把握“兩深兩實一嚴(yán)”五項要求。要深入學(xué)習(xí)調(diào)研,把政治理論學(xué)習(xí)放在首位,著力克服“本領(lǐng)恐慌”,提升破解環(huán)保難題的能力和水平,開展調(diào)查研究,掌握第一手情況,實實在在幫助基層解決問題;要深入聯(lián)系群眾,做到“順民心”、“解民憂”、“聚民力”;要實事求是,堅持唯實,保持堅如磐石的戰(zhàn)略定力的同時,也要堅持從實際出發(fā),科學(xué)合理制定各項工作目標(biāo)、計劃,做到求真,堅持走改革創(chuàng)新之路,積極適應(yīng)當(dāng)前全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新形勢,著力破解影響生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的桎梏;要實干爭先,埋頭苦干,敢于啃硬茬、敢于涉險灘、敢于動奶酪,昂首爭先,牢牢把握“窗口期”,在抓落實中顯身手、見真章。要嚴(yán)格依法行政,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅持一切為公,努力實現(xiàn)依法行政、科學(xué)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)、人文關(guān)懷的統(tǒng)一,推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。
三要圍繞問題導(dǎo)向,敢于正視問題,堅持十個方法,用好真招實招。
第一法,上承下達(dá),居中通明。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、部、省對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策、決策部署,準(zhǔn)確把握上級領(lǐng)導(dǎo)意圖和要求。要多下基層、掌握一手情況,對基層的具體情況了如指掌,對各地環(huán)保工作的現(xiàn)狀、問題和困難做到心中有數(shù)。持續(xù)開展好“企業(yè)接待日”、“千名環(huán)保干部結(jié)對幫扶企業(yè)”等活動,深入打撈企業(yè)訴求,幫助企業(yè)排憂解難。所有的工作都要立足省情實際,著眼全省大局,謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。
第二法,撒開漁網(wǎng),摳住魚鰓。既要運用系統(tǒng)思維,著眼全局謀劃推進(jìn),又要抓住主要矛盾,集中力量打在七寸,建立關(guān)鍵制度,用好關(guān)鍵招數(shù),提高工作實效。
第三法,嵌入統(tǒng)合,事半功倍。著力解決抓落實過程中單打獨斗、使不上勁的問題,緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),緊密團(tuán)結(jié)各方面的力量,工作中主動嵌入,加強統(tǒng)合,形成治污攻堅強大合力。
第四法,抓好兩頭,帶動中間。在各項業(yè)務(wù)工作中,要抓緊抓牢關(guān)鍵“兩頭”,全面引入競爭機制,激發(fā)工作內(nèi)在動能,以點帶線、以線帶面,促進(jìn)整體工作不斷提升。
第五法,依法依規(guī),定制定標(biāo)。要堅持法治思維,遵循規(guī)則規(guī)律,牢記“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”,自覺用法治眼光審視生態(tài)環(huán)境問題,用法治手段破解污染防治難題,確保決策和行政始終沿著法治的軌道前行,不偏航、不越線、不逾矩。工作落實中,要按照“發(fā)現(xiàn)一個問題、建立一個標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、解決一類問題”的思路,定制定標(biāo),做到小中見大,從特殊到一般,從個別到普遍,從治標(biāo)到治本,努力把工作中處理個性問題的方式和解決共性問題的理念轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。
第六法,環(huán)環(huán)相扣,有始有終。樹立首尾相接、渾然一體的思維,注重全過程控制、全周期管理,實現(xiàn)從“部署—檢查—反饋”環(huán)環(huán)相扣的完整閉環(huán),真正做到邏輯嚴(yán)密、運轉(zhuǎn)高效。對于重點難點問題,要堅持“專班工作法”、駐地督導(dǎo)、盯死盯牢,問題不解決絕不鳴金收兵。
第七法,刨根問底,水落石出。工作中,要用“打破砂鍋問到底”的較真態(tài)度,說清是什么,問清為什么,提出怎么辦,把來龍去脈都說清楚、把原因癥結(jié)弄明白,真正從源頭上解決環(huán)境問題,解決好工作過程中浮光掠影、作風(fēng)漂浮的問題。
第八法,認(rèn)真傾聽,有效說服。要認(rèn)真傾聽、有效說服,說清楚環(huán)保人為改善環(huán)境背后付出的努力,動員“沉默的大多數(shù)”為環(huán)保發(fā)聲,樹立生態(tài)環(huán)境部門的業(yè)務(wù)權(quán)威,掌控突出環(huán)境問題的定義權(quán)、解釋權(quán)和說明權(quán),使得社會的關(guān)注點配合生態(tài)環(huán)境重點工作來聚焦、服務(wù)生態(tài)環(huán)境重點工作來落實。
第九法,左顧右盼,對標(biāo)爭先。要善于在大局中找定位,定目標(biāo)。要把工作放到從全國大局和區(qū)域格局來看,對照先進(jìn)地區(qū),真正做到對標(biāo)桿,照鏡子,找不足,促提升。
第十法,嚴(yán)管厚愛,賞罰分明。“嚴(yán)是愛、松是害”,“信賞以勸能,刑罰以懲惡”。既要強化剛性約束,又要彰顯人文關(guān)懷,有功必獎,有過必罰,要注重發(fā)現(xiàn)民意高、敢擔(dān)當(dāng),低調(diào)務(wù)實、專心干事的干部,進(jìn)一步提升全系統(tǒng)抓好落實的積極性、主動性 。