污染防治是我國決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，也是代表委員們一直關注的重點話題。日前，習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調，要“保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力”。這更加凸顯了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要性。那么，這一年來污染防治攻堅戰(zhàn)打得怎么樣？接下來還將面臨著什么挑戰(zhàn)，推出什么新舉措呢？
3月5日，習近平參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調，要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口，習近平要求，我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子。
黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設成效顯著。2018年我國污染防治攻堅戰(zhàn)也取得了良好的開局。2018年，全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降了9.3%，其中北京下降了12.1%，全國地表水好于三類的水體比例同比增長3.1%，劣五類水體比例下降1.6%。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說：“總體來講，生態(tài)環(huán)境保護領域的各項目標指標都圓滿地完成了年度計劃，同時也都達到了‘十三五’規(guī)劃序時進度要求。”
不少代表委員認為，這場攻堅戰(zhàn)開局取得的成績背后得益于近年來我國生態(tài)文明建設的積極推進。
全國人大代表王金南說：“去年召開了全國生態(tài)保護大會，確立了習近平生態(tài)文明思想，同時對我們未來三年的污染防治攻堅戰(zhàn)做了全面的部署，各個地方黨委政府，就在這個決策基礎上去發(fā)力。”
全國人大代表武宏文說：“綠水青山就是金山銀山的兩山理論，我覺得現(xiàn)在越來越深入人心，特別是在我們的市縣兩級政府當中，應該講說把生態(tài)文明的建設和保護擺到了第一的位置。”
河北唐山市距離首都北京不到200公里，得天獨厚的地緣優(yōu)勢使其成為京津冀經(jīng)濟區(qū)中的重要一員，但是由于產(chǎn)業(yè)結構單一，大氣污染一直是困擾唐山發(fā)展的重要障礙。近年來，唐山開始大力整治生態(tài)環(huán)境，僅去年一年就關轉搬了重點污染區(qū)域的多家鋼鐵企業(yè)，淘汰了將近800萬噸的落后產(chǎn)能，目前唐山大氣環(huán)境已經(jīng)有所改善。
在長江流域，化工產(chǎn)業(yè)星羅棋布。位于長江中游的宜昌江邊曾經(jīng)一度密布著100多家化工企業(yè)，對長江水質造成極大威脅。
隨著長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，長江大保護上升到前所未有的高度，沿江各省市紛紛下大力氣布局化工帶的轉型，宜昌也不例外，以當?shù)匾患一て髽I(yè)興發(fā)集團為例，就主動堵上了4個直排長江的排污口，淘汰落后生產(chǎn)線，并加大創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)品轉型升級。
位于長江下游的江蘇南通是長江重要的入?？?，前些年沿江碼頭散亂，企業(yè)林立。經(jīng)過近年的大力整治，修復了沿江的大量生態(tài)空間。
全國人大代表劉璠介紹：“2016年12月份開始，就統(tǒng)籌推進了整個沿江沿岸的臟亂差、揚塵、污水、噪音的這種企業(yè)，而且花了大氣力，搬遷203家臟亂污的企業(yè)，多措并舉，企業(yè)退、港口移、城市進、生態(tài)保，把長江沿岸騰出5.5公里，然后把17平方公里的南通五山和沿江地區(qū)已經(jīng)植樹造林的6平方公里，打造成集森林公園、時尚休閑、濱江旅游為一體的整體的公共活動的高品質空間。”
雖然污染防治攻堅戰(zhàn)目前已經(jīng)取得了一定的成效，但在很多方面依然面臨挑戰(zhàn)。比如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構的調整仍然需要一個過程。
全國人大代表武宏文說：“事實上我們在能源上頭，特別是煤炭資源，我們兩年去了700多萬噸的落后產(chǎn)能，今年還有200多萬噸的落后產(chǎn)能要去掉。”
全國人大代表丁繡峰說：“我們接下來強力推進在中心城區(qū)高排放企業(yè)的退城搬遷，向沿海布局，這樣一些企業(yè)到了沿海，去發(fā)揮我們沿海優(yōu)勢、港口優(yōu)勢。通過大氣治理的措施，大家認為原來的路走不通了，一定是總書記說的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展一條新路，一定要往這面走，否則你沒有出路。”
我國一些地方生態(tài)系統(tǒng)復雜、保護修復任務繁重。內(nèi)蒙古自治區(qū)有森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態(tài)，是我國北方重要的生態(tài)屏障。
全國人大代表龔明珠說：“我們的生態(tài)總體來講是比較脆弱，稍微松懈來回反復，像逆水行舟不進則退，對我們來講提出了更高的要求。同時我們的產(chǎn)業(yè)結構大家也知道是偏重，能源結構是偏煤，這一塊兒還是任重道遠，同時污染治理方面，像一湖兩海，烏海周邊地區(qū)大氣的治理，這都是我們面臨的一個最大的困難和問題。我想首先是按總書記要求，保持我們的戰(zhàn)略定力，一定要以生態(tài)立區(qū)、生態(tài)富區(qū)為發(fā)展的著力點。”
代表、委員們也表示，保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力是高質量發(fā)展的必然要求。
全國人大代表龔明珠說：“實際上經(jīng)濟和生態(tài)文明不是對立的，而是相輔相成的，想把經(jīng)濟搞好，一定把生態(tài)建設好，患得患失，緊一陣、松一陣，這個事情就做不成了，所以我們一定要保持戰(zhàn)略定力，不管遇到多大的困難，不管遇到什么樣的困難，生態(tài)文明建設這塊兒咬定青山不能放松。”
全國政協(xié)委員劉屹說：“綠色的發(fā)展底線這道紅線不容突破。正如總書記在內(nèi)蒙古團講的一樣，底線一定要守住，如果這個底線守不住的話，即便我們經(jīng)濟體量發(fā)展得再大，環(huán)境污染早已突破了我們環(huán)境容量底線了，人民的幸福感不但不會增強，反而會極大削弱。”
2018年，中央環(huán)保督察制度持續(xù)發(fā)力，兩批中央環(huán)境保護督察“回頭看”已立案處罰超過1.1萬家企業(yè)，直接推動7萬余件生態(tài)環(huán)境問題得到解決。2019年中央環(huán)保督查工作還將繼續(xù)開展。
全國政協(xié)委員劉炳江說：“我們會始終保持壓力不變，打好污染防治攻堅戰(zhàn)的力度和勢頭不會減，可以說第一就是減排措施的力度不會減，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，包括了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七項標志性的戰(zhàn)役，目標已經(jīng)明確，措施已經(jīng)拉單掛賬派下去了，我們執(zhí)法的力度不會降低，應對重污染天氣的力度都不會降低。”
全國人大代表王金南說：“這個層面上對污染企業(yè)、對散亂污染企業(yè)還是要保持高壓這種監(jiān)控監(jiān)管的措施。當然我們在執(zhí)法過程當中，應該有些更加面對實際情況，更加針對具體企業(yè)的一種靈活的執(zhí)法機制。”
今年的政府工作報告中也提到，在環(huán)保治理中對企業(yè)應依法依規(guī)監(jiān)管，重視合理訴求，避免處置措施簡單粗暴，一關了之。
下一步污染防治攻堅戰(zhàn)形勢依然嚴峻。國家生態(tài)環(huán)境部門將聚焦七場戰(zhàn)役，包括打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，長江保護修復攻堅戰(zhàn)，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、水源地保護攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。
全國人大代表王金南說：“污染防治攻堅戰(zhàn)任務還是非常繁重，確實是。目前黨和國家在政治決斷方面也是很果斷，我覺得這個通過高質量發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟轉型，應該說是能夠達到的。”
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說：“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、路線圖、時間表、任務書都已經(jīng)確定，關鍵是抓落實。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路要求非常明確，對我們來講，就是落實落實再落實。同時，我們也相信，只要狠抓落實，就一定會見到成效，我們的藍天就一定會越來越多。”
路雖遠行則將至，事雖難做則必成。習近平總書記指出：在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。雖然，當前我國面臨著經(jīng)濟下行壓力加大的風險、轉型升級的陣痛，而越是這樣的時刻，就越需要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力，不動搖、不松勁、不開口子；必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，我們才能打贏生態(tài)文明建設路上的一個個戰(zhàn)役，才能有藍天、碧水、凈土，真正走上高質量發(fā)展之路。(央視焦點訪談)
