中國鋁業(yè)集團（以下簡稱中鋁集團）成立于2001年2月，發(fā)展至今已成為以鋁銅為主的多金屬礦業(yè)公司，是全球第一大氧化鋁、電解鋁供應(yīng)商，銅綜合實力位居國內(nèi)第一梯隊，鉛鋅綜合實力位居國內(nèi)第一、全球第四。
據(jù)公開報道，通過產(chǎn)能置換，集團鋁板塊已經(jīng)把資金和力量向資源能源富集地區(qū)進行了轉(zhuǎn)移。目前，在貴州清鎮(zhèn)、廣西百色、內(nèi)蒙古包頭和山西呂梁布局了四大鋁產(chǎn)業(yè)基地，已初具規(guī)模和效益。
過去：政府積極推動，解決具體生態(tài)環(huán)境問題
2016年以來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在對各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）督察及“回頭看”的反饋意見中，指出中鋁集團所屬企業(yè)在項目建設(shè)、固廢處置、執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、林地使用等方面存在15項問題。
在固廢處置方面，2014年9月，中國鋁業(yè)河南分公司第五赤泥庫二號壩曾發(fā)生管涌滲漏污染農(nóng)田事件。對此，河南省人民政府官方網(wǎng)站公布的《河南省貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組反饋意見整改方案》顯示，事件發(fā)生后，河南省將鄭州市政府作為責(zé)任單位，通過采取對已經(jīng)下泄到農(nóng)田的赤泥庫污水抽取回收利用、將受污染的表層泥土運至赤泥庫改良污染帶土壤等措施改良土質(zhì)，基本恢復(fù)污染土地的使用功能。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)抽樣檢測，修復(fù)后，這里的土壤已與周圍農(nóng)田各項指標(biāo)無區(qū)別。
其中，企業(yè)主要承擔(dān)的措施是在2014年投入1200萬元，將赤泥庫泄漏后受污染的表層泥土運至赤泥庫，對受污染土壤進行修復(fù)。為了徹底消除污染隱患，又投入3300萬元，將赤泥堆存由濕堆改為干堆。
在違規(guī)使用林地、越界開采等方面，中鋁廣西岑溪稀土越界開采稀土，造成山體塌方毀壞水塘、林地和農(nóng)田24.44畝，防滲設(shè)施不完善，污染周邊環(huán)境。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)公開中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察整改方案》，廣西對這一問題列出了四方面責(zé)任主體負責(zé)整改落實，包括梧州市、中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)紀委監(jiān)委。
記者注意到，中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司在整改中，及時拆除了越界區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)施，完成了滑坡區(qū)域工程整治及復(fù)墾復(fù)綠工作，建成了水體氨氮處理設(shè)施。
此外，第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”和第二輪第一批督察過程中，針對一些企業(yè)生產(chǎn)過程、施工過程環(huán)保管控不到位，對涉及企業(yè)周邊群眾健康的環(huán)保事項重視不夠等現(xiàn)象，督察組還向集團所屬11家企業(yè)交辦了無組織排放、在線監(jiān)測、礦山開采、環(huán)評等方面的問題。
通過上述對地方的督察，壓實了中鋁集團解決突出生態(tài)環(huán)境問題的主體責(zé)任，推動了一些具體問題的解決。
現(xiàn)在：企業(yè)直面問題，推動全方位轉(zhuǎn)變
2019年6月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，明確把國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)作為督察對象。
已經(jīng)啟動的第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察，繼去年中國化工和中國五礦之后，將中國鋁業(yè)和中國建材納入督察范圍。在此前的梳理中，記者發(fā)現(xiàn)這兩家企業(yè)有3個共性問題，即均涉及高污染、高耗能行業(yè)，均曾因生態(tài)環(huán)境保護問題而備受關(guān)注，均為多年入圍世界五百強企業(yè)。
督察組進駐央企表明，任何企業(yè)都不是環(huán)保免檢單位，推動污染防治和高質(zhì)量發(fā)展是各方的共同責(zé)任。中央第四生態(tài)環(huán)保督察組組長黃龍云強調(diào)，此次將重點督察中鋁集團貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況；落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，以及執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標(biāo)準情況。
中鋁集團黨組書記、董事長姚林表示，中央生態(tài)環(huán)保督察是幫助查找問題、分析差距、深挖根源、補齊短板、推進改革的重要機遇。要借督察的寶貴“東風(fēng)”，加速駛向綠色發(fā)展的快車道。
“對于督察移交的問題，要從快從嚴、從實從緊，各板塊、企業(yè)要迅速反應(yīng)，見行動，見實效，負責(zé)任，抓落實，嚴格標(biāo)準、動真碰硬，做到‘一問一策’，所有問題要有清單臺賬。要加強全級次企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保事事有人盯、處處有人管，做到無縫銜接、全面覆蓋。要在解決突出環(huán)境問題上用功發(fā)力，壓緊壓實整改責(zé)任，分類推進整改任務(wù)，強化督導(dǎo)問責(zé)，確保問題整改高質(zhì)量完成。”9月4日，姚林在中鋁集團再部署做好中央生態(tài)環(huán)保督察組督察中鋁集團配合工作的講話，體現(xiàn)了中鋁集團走綠色發(fā)展道路的堅定決心。
由此可見，通過督察有效推動解決了一批企業(yè)存在的具體生態(tài)環(huán)境問題。目前，督察組直接進駐中鋁集團，目的就是督促集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子、子公司直面深層次根源性問題，讓企業(yè)成為推動整改的主體，向全方位貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。
