寧夏人大代表的共同愿景
瀏覽： 發(fā)布日期：2020-05-25
黃河，中華民族的母親河，中華文明的搖籃。保護(hù)好黃河事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，習(xí)近平總書記一直關(guān)心黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，總書記說，要牢固樹立“一盤棋”思想，更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不能犯急躁病、大干快上，特別是不能搞各種各樣的開發(fā)區(qū)。
當(dāng)前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。在2020年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理說，編制黃河流域生態(tài)環(huán)保和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。那么，如何進(jìn)一步規(guī)劃和促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展？寧夏謀劃在前，且胸有成竹。
增強(qiáng)守護(hù)“母親河”理念
寧夏兒女的心始終和黃河縈繞在一起。
全國(guó)兩會(huì)召開前夕，寧夏的全國(guó)人大代表們用密集的調(diào)研足跡，再度強(qiáng)調(diào)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要性。
4月4日-6日，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任陳潤(rùn)兒在銀川、石嘴山、吳忠調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)。
4月17日，陳潤(rùn)兒調(diào)研賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)情況。
4月24日-25日，陳潤(rùn)兒在涇源縣、彭陽縣調(diào)研六盤山區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
5月9日，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席咸輝在銀川市、吳忠市調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)。
……
“黃河是寧夏的母親河，賀蘭山是寧夏的父親山，我們要像兒女一樣感恩、回饋、守護(hù)。”陳潤(rùn)兒說，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，精心呵護(hù)母親河，用心守護(hù)父親山。
黃河如此眷顧寧夏。一首寧夏的童謠詠唱得好：“寧夏川，兩頭尖，東靠黃河，西靠賀蘭山；天下黃河富寧夏，塞上江南魚米鄉(xiāng)。”寧夏得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，因黃河滋潤(rùn)，水土富饒。
盡管母親河厚愛寧夏，這里卻曾一度迷失：一些工業(yè)、生活污水直排黃河支流水系，部分污水處理廠排放不達(dá)標(biāo)，一度讓黃河寧夏段水質(zhì)下降。
2017年6月，“生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略”被寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)，確立為寧夏的三大戰(zhàn)略之一。
“既要依托黃河資源，更要保護(hù)黃河資源”“全面加強(qiáng)黃河干流、支流、重點(diǎn)入黃排水溝和重要湖泊濕地污染防治，全力以赴治差水保好水”“實(shí)行最嚴(yán)格的水生態(tài)保護(hù)和水污染防治制度，讓母親河永遠(yuǎn)健康”，成為會(huì)上提出的最強(qiáng)音。
至此，保護(hù)母親河的藍(lán)圖漸漸清晰。嚴(yán)格落實(shí)《寧夏水污染防治工作方案》，加快編制《寧夏沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》《黃河寧夏段岸線保護(hù)利用管理規(guī)劃》，明確黃河保護(hù)的紅線底線。
站在全局和戰(zhàn)略上高度，寧夏精心謀劃沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)治理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“在護(hù)好河、治好污、用好水、定好規(guī)上下大功夫、真功夫、苦功夫，保障母親河長(zhǎng)治久安，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。”咸輝說。
回溯過去：以黃河及其支流為脈絡(luò)，以賀蘭山、六盤山、羅山為支點(diǎn)，寧夏將具有特殊重要生態(tài)功能、禁止開發(fā)的保護(hù)區(qū)域，以及水土流失、土地沙化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
展望未來：黃河流域?qū)幭亩螌⑼怀鲆燥嬘盟踩珵槟繕?biāo)的全面保護(hù)，著力優(yōu)化沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的綜合治理，實(shí)施引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū)、中部荒漠草原防沙治沙區(qū)以及南部黃土丘陵水土保持區(qū)的系統(tǒng)修復(fù)。
一項(xiàng)項(xiàng)保護(hù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，一個(gè)個(gè)治理任務(wù)達(dá)標(biāo)完成，實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展在寧夏大地落地生根。
打響“母親河”保衛(wèi)戰(zhàn)
保護(hù)母親河，落在了實(shí)際行動(dòng)上。
一場(chǎng)轟轟烈烈的黃河“保衛(wèi)戰(zhàn)”打響了。
自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自“掛帥”“出征”，3700多名全區(qū)各級(jí)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重要河湖的河長(zhǎng)，覆蓋全區(qū)840個(gè)河湖水系。“河長(zhǎng)主導(dǎo)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治、全民參與”的路徑十分高效，建立了區(qū)市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)河長(zhǎng)制”工作格局。
重點(diǎn)盯住建設(shè)和完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)水污染防治設(shè)施，全面加強(qiáng)黃河干流、支流、重點(diǎn)入黃排水溝和重要湖泊濕地污染防治，扎實(shí)開展固原“五河共治”。
捷報(bào)頻傳，來自寧夏生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)表明，2019年，黃河寧夏段出境斷面連續(xù)兩年保持Ⅱ類水質(zhì)，15個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例80%，地表水劣Ⅴ類水體全面消除，11個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例81.8%。全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理。
一山一水總關(guān)情。
2019年10月16日，咸輝調(diào)研途中得知，永寧中干溝水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)后，當(dāng)即驅(qū)車到現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦。2020年5月9日，心系“水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)”，她再次來到中干溝了解治理成效。
“通過源頭治理、中段提升、末端兜底等措施，今年以來，中干溝水質(zhì)穩(wěn)定在IV類。” 永寧縣負(fù)責(zé)同志介紹說。盡管已見成效，咸輝仍叮囑，污染防治既要打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，還要打“持久戰(zhàn)”。“入黃排水溝是黃河的‘毛細(xì)血管’，要把緊盯問題‘治好污’作為關(guān)鍵一環(huán)。”要嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理相結(jié)合，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水和農(nóng)業(yè)面源污染治理，為黃河注入達(dá)標(biāo)的“健康血液”。
謀劃“母親河”新發(fā)展
“要貫徹落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，謀劃實(shí)施一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，精心保護(hù)黃河生態(tài)安全肌體健康。”陳潤(rùn)兒說。
做好謀化要有大格局、系統(tǒng)思維。位于銀川都市圈北部的河?xùn)|生態(tài)灌區(qū)項(xiàng)目銀川都市圈中線供水工程（寧夏北部河?xùn)|總干渠項(xiàng)目），就是一個(gè)頗具智慧的工程項(xiàng)目。
根據(jù)寧夏水利部門的公開信息顯示，工程計(jì)劃將銀川興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的7萬畝灌溉面積納入受水區(qū)，主要拆除合并黃河河?xùn)|沿線分散小揚(yáng)水泵站，整合集中建設(shè)大型水源工程，建成統(tǒng)一的輸配水工程。
一線水脈便是一條潛在的產(chǎn)業(yè)帶。
陳潤(rùn)兒說：“這些項(xiàng)目與黃河治理要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資建設(shè)政策相符合，要抓住機(jī)遇、加快謀劃，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。要把項(xiàng)目實(shí)施與堤防工程改造加固、灌溉方式創(chuàng)新升級(jí)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來，推動(dòng)堤路結(jié)合、提升堤防安全，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、實(shí)施滴灌噴灌，發(fā)展特色、高效、新型農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。”
根據(jù)方案，項(xiàng)目建成后將再造一個(gè)新型生態(tài)灌區(qū)，徹底解決銀川市、石嘴山市河?xùn)|地區(qū)和生態(tài)移民區(qū)生活生產(chǎn)供水問題。
打造河?xùn)|地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是石嘴山市踐行黃河高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。石嘴山有信心，努力把河?xùn)|地區(qū)打造成寧夏農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，沿黃生態(tài)灌區(qū)綠色發(fā)展核心區(qū)和寧夏生態(tài)移民可持續(xù)發(fā)展樣板區(qū)。
這樣的案例在寧夏比比皆是。
青山就是美麗，綠水就是幸福。借助黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手，寧夏的生態(tài)環(huán)境治理將持抓不懈、久久為功。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，也是推進(jìn)寧夏回族自治區(qū)“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略、守好改善生態(tài)環(huán)境生命線的關(guān)鍵一年。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)張柏森表示：“今年，寧夏將重點(diǎn)抓好‘14566’工程。”
——緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，即緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，全面完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。
——著力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即工作理念由末端治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理轉(zhuǎn)變，工作重心由齊頭并進(jìn)向精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污轉(zhuǎn)變，治理方式由傳統(tǒng)治理模式向系統(tǒng)完善的現(xiàn)代治理體系轉(zhuǎn)變，監(jiān)管主體由生態(tài)環(huán)境部門單打獨(dú)斗向多部門聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。
——狠抓“五個(gè)一批”，即研究一批重大課題、謀劃一批重大項(xiàng)目、解決一批突出問題、選樹一批先進(jìn)典型、開展一批綠色試點(diǎn)。
——堅(jiān)決打好“六大戰(zhàn)役”，即堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、打好應(yīng)對(duì)氣候變化攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好生態(tài)保護(hù)和修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好固體危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——強(qiáng)化“六大能力”建設(shè)，黨建引領(lǐng)能力、執(zhí)法監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、生態(tài)環(huán)境治理能力、隊(duì)伍保障能力、輿論宣傳能力。
建設(shè)美麗新寧夏，當(dāng)立足全國(guó)謀發(fā)展、立足流域謀發(fā)展、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)抓發(fā)展。只爭(zhēng)朝夕，加速奔跑，塞上江南即將再展宏圖。
