昨日，環(huán)境保護(hù)部舉行8月例行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上了通報重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)展。其中指出，京津冀及周邊地區(qū)將開展大氣污染綜合治理攻堅行動。
自4月7日開始，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已開展四個多月，完成了9個輪次的督查輪換。通過持續(xù)的高壓執(zhí)法，進(jìn)一步傳導(dǎo)治污壓力，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率明顯提高，“散亂污”企業(yè)清理整頓取得初步成效，環(huán)境污染惡化狀況得到有效遏制。截至8月20日，強(qiáng)化督查共現(xiàn)場檢查企業(yè)40925家，發(fā)現(xiàn)存在各類環(huán)境問題企業(yè)22620個，督辦突出問題9042個，約談8個市（縣、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志。
下一步，針對秋冬季大氣污染治理仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)，將采取更有針對性的措施，開展“京津冀及周邊地區(qū)2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動”，部黨組已經(jīng)審議通過了1+1+6的工作方案，即一個總體方案，一本臺賬，6個配套方案，作出系統(tǒng)部署，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌好督查和巡查工作，督促地方及時做好信息公開，實(shí)行量化問責(zé)，進(jìn)一步鞏固督查效果，杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃，扎實(shí)做好秋冬季大氣污染防治工作。
河北推進(jìn)冬季清潔取暖 淘汰燃煤鍋爐2萬多臺
燃煤污染、尤其散煤污染是河北大氣污染嚴(yán)重的重要原因。記者從河北省環(huán)保廳了解到，今年河北強(qiáng)力推進(jìn)冬季清潔取暖，1到7月全省淘汰燃煤鍋爐20379臺、35398蒸噸。
按照河北省要求，淘汰燃煤鍋爐主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、實(shí)施電代煤氣代煤等，以減少煤炭消耗量和污染量。河北提出，今年10月底前，各市建成區(qū)將全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，各市城鄉(xiāng)接合部和縣城淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
“目前全省已淘汰燃煤鍋爐2萬多臺，約可削減燃煤量700萬噸。”河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平說，為確保燃煤鍋爐淘汰到位，河北實(shí)行燃煤鍋爐清單式和臺賬式管理。河北還出臺補(bǔ)貼政策，拆除一臺燃煤鍋爐每蒸噸補(bǔ)助3萬元，實(shí)施清潔能源替代每蒸噸補(bǔ)助8萬元，以推動燃煤鍋爐治理順利進(jìn)行。
在加強(qiáng)燃煤鍋爐治理同時，為推進(jìn)冬季清潔取暖，河北在全省146個縣（區(qū)）啟動氣代煤、電代煤，并加強(qiáng)火電機(jī)組關(guān)停減煤工作，今年1到7月全省關(guān)停小火電燃煤機(jī)組19臺。
北京市啟動史上最大規(guī)模的“煤改氣”工程
今年北京市計劃投資85億元，啟動史上最大規(guī)模的“煤改氣”工程，項目數(shù)量達(dá)351個，為近幾年工程量的5倍以上。“煤改氣”將成為天然氣發(fā)展的重要關(guān)口，2017年政府工作報告中，李克強(qiáng)總理將霧霾治理提升到藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的高度，明確加快解決燃煤污染是治理霧霾的首要措施，要求全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。北方地區(qū)中，京津冀地區(qū)環(huán)境敏感性最突出，該地區(qū)天然氣替代散燒煤、城區(qū)燃煤小鍋爐速度或?qū)⒓铀偻七M(jìn)，大幅提升京津冀地區(qū)天然氣需求。
天津市對燃煤鍋爐全面進(jìn)行改燃關(guān)停
為進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，天津?qū)⒃诮衲?0月底前對2284臺供熱、3459臺工業(yè)、917臺商業(yè)共計6660臺燃煤鍋爐進(jìn)行改燃關(guān)停，屆時天津市中心城區(qū)全部燃煤鍋爐、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐、其他區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐將實(shí)現(xiàn)“清零”。
在對燃煤鍋爐進(jìn)行改燃關(guān)停的同時，天津還將繼續(xù)推動鍋爐升級改造。天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自今年10月1日起，準(zhǔn)予保留的燃煤鍋爐將全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值或達(dá)到超低排放，未達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)改造。同時，在推進(jìn)鍋爐改造過程中，將對燃煤和燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，逐步削減氮氧化物排放量。
此外，為持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)總量，天津今年還將關(guān)停軍糧城發(fā)電廠4臺80萬千瓦煤電機(jī)組，預(yù)計年度工程減煤260萬噸以上，確保2017年比2012年凈削減燃煤1000萬噸。
附：第四批環(huán)保督察重點(diǎn)
根據(jù)環(huán)保部通報，要將從嚴(yán)治理“散亂污”企業(yè)作為強(qiáng)化督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，2017年9月底前一律關(guān)閉，下半年環(huán)保部將從嚴(yán)整治環(huán)保問題。
京津冀及周邊：無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)9月底前全關(guān)停，將斷電、斷水、清場地。
8月督查重點(diǎn)
督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作；“高架源”自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。
9月督查重點(diǎn)
9月底前，城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。
依法查處超標(biāo)排放行為。督查各地是否完成錯峰生產(chǎn)方案及名單制定工作，重點(diǎn)行業(yè)中不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，并按《工作方案》要求進(jìn)行審批或備案。
10月之后督查重點(diǎn)
（一）“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務(wù)完成情況；
（二）10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況；
（三）燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況；
（四）鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況；
（五）工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。
附：已出臺的部分省市環(huán)保督查時間表
京津冀地區(qū)
督查時間：第四批督查從7月14日開始，今年每個城市要督查25輪次。
督查范圍：“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
督查內(nèi)容：大氣污染防治專項督查。
吉林省
督查時間：7月份啟動。
督查范圍：長春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市。
督查內(nèi)容：當(dāng)前存在的突出問題，吉林省掛牌督辦的突出環(huán)境問題、水污染防治的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。
山東省
督查時間：2017年6月28日-2018年3月31日，為期9個月。
督查范圍：7個傳輸通道城市，即：濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
督查內(nèi)容：一是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。
江蘇省
督查時間：7月7日-8月5日。
督查范圍：徐州、南通和揚(yáng)州市。
督查內(nèi)容：重點(diǎn)了解市級黨委和政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進(jìn)情況、突出環(huán)境問題及處理情況和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容，重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，重點(diǎn)督辦中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和“263”專項行動進(jìn)展情況。
四川省
督查時間：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月為重點(diǎn)督查時間），為期10個月。
督查范圍：以成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市為重點(diǎn)。
督查內(nèi)容：氣污染防治專項督查。
廣東省
督查時間：2017年6月-2018年2月，為期9個月。
督查范圍：廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮9市。
督查內(nèi)容：包括各地落實(shí)省“氣十條”、“水十條”、大氣強(qiáng)化措施工作進(jìn)展情況，“散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目的取締情況，重點(diǎn)信訪案件處理情況，重點(diǎn)行業(yè)污染整治情況，重點(diǎn)流域污染整治情況，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務(wù)。
海南省
督查時間：今年7月底或者8月初開始，到8月底結(jié)束。
督查范圍：加快推進(jìn)園區(qū)突出環(huán)境問題整改工作，并結(jié)合?？谑姓_展生態(tài)環(huán)境突出問題排查專項工作責(zé)任分解表，細(xì)化研究制定方案，全力做好迎檢工作。
督查內(nèi)容：對園區(qū)突出環(huán)境問題開展拉網(wǎng)式排查，一是明確責(zé)任，對梳理出的環(huán)境突出問題查找根源、做到責(zé)任明晰；對需要整改事項逐一限時整改；對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單（如環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)、危廢處置去向不明的企業(yè)、環(huán)保設(shè)施存在問題的企業(yè)等），經(jīng)再次復(fù)查后，以列清單的方式報送至市環(huán)保局，必要時開展環(huán)保處罰工作；約談企業(yè)，堅決落實(shí)整改情況，對問題突出企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談督促。
隨著京津冀地區(qū)煤改氣政策的落實(shí)，居民煤改氣市場空間逐步釋放，預(yù)計2020年京津冀地區(qū)“煤改氣”的市場需求潛力在200億立方米以上。
