打造環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設引領區(qū)
瀏覽： 發(fā)布日期：2020-08-20
為加快推進江蘇生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，江蘇省委辦公廳日前印發(fā)《關于推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（下稱《意見》）。
《意見》指出，要以推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省建設為契機，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出系統(tǒng)治理、精準治理，打造天藍地綠水清的美麗江蘇。到2025年，生態(tài)環(huán)境治理體系鞏固完善，治理能力顯著提升，努力建成最嚴密法治最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)、突出環(huán)境問題系統(tǒng)治理的標桿區(qū)、全社會共同推進生態(tài)文明建設的樣板區(qū)、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的引領區(qū)。
為實現(xiàn)上述目標，《意見》就健全領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系逐一細化提出要求。
在領導責任體系方面，強調各級黨委和政府是推進工作的責任主體，同時明確強化考核和責任追究。加強審計監(jiān)督，落實黨政領導干部自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。
在企業(yè)主體責任體系方面，要加快排污許可證核發(fā)，制訂固定污染源排污許可“一證式”管理實施細則，推動排污許可與環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、總量控制、排污權交易等環(huán)境管理制度有機銜接。推行統(tǒng)一的第三方運維，堅決杜絕治理效果和監(jiān)測數(shù)據造假。落實生產者責任延伸制度。加快推進落實“三線一單”。
在全民行動體系方面，加大社會監(jiān)督，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。發(fā)揮“12345”群眾訴求“總入口”和“12369”環(huán)保舉報熱線作用，完善有獎舉報機制，引導公眾監(jiān)督。
在監(jiān)管體系方面，加快推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，整合相關部門污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責、隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。全面推進執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情互通、案件移送制度。加大檢察機關提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作力度。
此外，《意見》還從提升環(huán)境基礎設施支撐能力、提升防范和化解環(huán)境風險能力等7個方面提出了相關具體要求。
