2016年7月15日至8月15日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2016年11月15日將督察發(fā)現(xiàn)的11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我省,要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府對(duì)此高度重視。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出,要把落實(shí)好中央環(huán)保督察整改要求,作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要體現(xiàn)、踐行新發(fā)展理念的重要契機(jī)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要內(nèi)容,雷厲風(fēng)行抓整改,綜合施策見(jiàn)成效,確保按時(shí)整改到位。省委常委會(huì)專題研究整改工作安排,成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)問(wèn)責(zé)工作機(jī)構(gòu),迅速組織開(kāi)展調(diào)查問(wèn)責(zé)工作。
根據(jù)查明事實(shí),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省委、省政府研究,決定對(duì)137名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。其中,省管干部18人(廳級(jí)干部12人,縣委書(shū)記3人、縣長(zhǎng)3人),處級(jí)干部39人(不含縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)),科級(jí)及以下干部80人;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分93人,誡勉談話36人,因涉嫌違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)7人,通報(bào)1人?,F(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:
徐州市、鹽城市部分鋼鐵新增產(chǎn)能項(xiàng)目屬于違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。徐州市經(jīng)信委在徐州鐵礦集團(tuán)鑄業(yè)有限公司煉鐵項(xiàng)目備案過(guò)程中嚴(yán)重失職,違規(guī)備案新增煉鐵產(chǎn)能項(xiàng)目;市發(fā)改委在寧鋒鋼鐵有限公司煉鋼項(xiàng)目備案過(guò)程中未進(jìn)行監(jiān)督檢查,放任企業(yè)違規(guī)建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。鹽城市政府在違規(guī)在建項(xiàng)目清理和違規(guī)建成項(xiàng)目申請(qǐng)備案工作中,存在瞞報(bào)和虛報(bào)等問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限——
給予徐州市副市長(zhǎng)趙立群(時(shí)任新沂市市委書(shū)記)行政記過(guò)處分;
給予鹽城市人大常委會(huì)副主任倪峰(時(shí)任鹽城市市委常委、大豐市市委書(shū)記)黨內(nèi)警告處分;
給予國(guó)家級(jí)鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任郭玉生(時(shí)任鹽城市發(fā)改委主任)行政記過(guò)處分;
給予大豐區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱國(guó)新行政記大過(guò)處分;
給予睢寧縣副縣長(zhǎng)白詠、睢寧縣睢城街道辦事處主任周寧、睢寧縣發(fā)改經(jīng)信委副主任楊彥新、睢寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)田琦行政記過(guò)處分;
給予徐州市經(jīng)信委原主任徐善春、睢寧縣睢城街道辦事處人大工委主任薛生龍黨內(nèi)警告處分,
給予鹽城市經(jīng)信委副調(diào)研員楊曉祖行政警告處分;
對(duì)建湖縣縣委書(shū)記陳平(時(shí)任大豐市市長(zhǎng)),建湖縣縣長(zhǎng)薛盛堂(時(shí)任鹽城市經(jīng)信委主任),大豐區(qū)區(qū)委常委、政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭超,鹽城市發(fā)改委副主任顧光明,鹽城市經(jīng)信委副主任韋寧,鹽城市環(huán)保局副局長(zhǎng)王海等9人誡勉談話。
徐州博瑞特鋼有限公司等5家企業(yè)的4臺(tái)燒結(jié)機(jī)、1座高爐和5臺(tái)中頻爐均屬于應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備,長(zhǎng)期違法生產(chǎn);銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)的49座非法小球團(tuán)豎爐中,有13座屬于應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備。徐州市政府及市經(jīng)信委對(duì)落后產(chǎn)能缺乏管控,存在不作為問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限——
給予徐州市副市長(zhǎng)馮興振行政記大過(guò)處分并組織調(diào)整;
給予賈汪區(qū)副區(qū)長(zhǎng)苗國(guó)慶、銅山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳光、賈汪工業(yè)園區(qū)副主任聶新文、銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳園園、賈汪區(qū)發(fā)改經(jīng)信委副主任王雁文、賈汪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)趙駐軍行政記過(guò)處分;
給予銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)師飛行政記大過(guò)處分;
給予賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)人大主席呂磊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;
給予賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)黨委書(shū)記、原鎮(zhèn)長(zhǎng)張兆友黨內(nèi)警告處分。
連云港化工園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)搬遷不到位,園區(qū)企業(yè)違法排污現(xiàn)象突出,園區(qū)內(nèi)及周邊地表水超標(biāo)嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈。連云港市及灌云縣、灌南縣政府及有關(guān)部門(mén)審批把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管工作不力。根據(jù)干部管理權(quán)限——
給予連云港市副市長(zhǎng)徐家保行政記過(guò)處分;
給予灌云縣縣委書(shū)記左軍、灌南縣縣委書(shū)記李振峰黨內(nèi)警告處分;
給予灌云縣縣長(zhǎng)朱興波、灌南縣縣長(zhǎng)商振江行政記大過(guò)處分;
給予灌云縣縣委常委、灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)黨工委書(shū)記張啟銀,灌南縣縣委常委、副縣長(zhǎng)廖朝兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;
給予灌云縣環(huán)保局原副局長(zhǎng)陳守明開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;
給予灌云縣環(huán)保局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)分局原局長(zhǎng)吳述新留黨察看一年、行政撤職處分;
給予連云港化工園區(qū)管委會(huì)原主任潘井開(kāi)黨內(nèi)警告處分并免職;
給予灌南縣政府黨組成員、連云港化工園區(qū)管委會(huì)主任吳愛(ài)軍,連云港化工園區(qū)管委會(huì)原常務(wù)副主任楊立譜行政記過(guò)處分;
給予連云港市環(huán)保局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸杰等3人行政警告處分;
連云港市原市委書(shū)記李強(qiáng),因嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān),本次問(wèn)責(zé)不再執(zhí)行;
連云港市委原常委、政府原常務(wù)副市長(zhǎng)唐國(guó)海,因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被“雙規(guī)”,待相關(guān)問(wèn)題查清后,本次問(wèn)責(zé)合并進(jìn)行。
洪澤湖、駱馬湖非法采砂屢禁不止,突破生態(tài)紅線區(qū)域管控要求,對(duì)南水北調(diào)東線工程、飲用水源安全及湖泊水生態(tài)環(huán)境造成威脅,相關(guān)地市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)非法采砂活動(dòng)監(jiān)管打擊不力。按照干部管理權(quán)限——
給予淮安市副市長(zhǎng)肖進(jìn)方、宿遷市副市長(zhǎng)曹秀明行政記過(guò)處分;
給予徐州市水利局局長(zhǎng)卜凡敬、淮安市水利局局長(zhǎng)尤其中行政記過(guò)處分;
給予泗陽(yáng)縣政協(xié)主席鄭干先(時(shí)任宿遷市水利局局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分;
給予泗洪縣原縣委常委薛東風(fēng)免職處理;
給予新沂市副市長(zhǎng)馬林、泗洪縣龍集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭雪剛、洪澤區(qū)水利局副局長(zhǎng)傅啟飛等10人行政記過(guò)處分;
給予新沂市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王大軍行政撤職處分;
給予新沂市公安局水警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任元?jiǎng)傩姓洿筮^(guò)處分;
給予邳州市黃砂辦原常務(wù)副主任朱明江開(kāi)除黨籍處分并因其他違紀(jì)違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān);
給予洪澤區(qū)水利局局長(zhǎng)郭明珠、洪澤區(qū)水利局副局長(zhǎng)袁安全、泗洪縣城管局副局長(zhǎng)鐘直(縣水利局原副局長(zhǎng))等9人行政警告處分;
對(duì)淮安市水利局副局長(zhǎng)張誼等21人誡勉談話;
宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室主任科員賈鋒、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室執(zhí)法處副處長(zhǎng)靳宏石、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室駱馬湖岸線管理中心副主任朱海、宿遷市駱馬湖洪澤湖湖區(qū)管理辦公室駱馬湖岸線管理中心工作人員湯可文,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,已開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。
鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)行為突出,核心區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在較大規(guī)模采集泥螺行為,緩沖區(qū)已開(kāi)發(fā)土地的水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目配套建設(shè)了電力供應(yīng)、飼料廠等設(shè)施或企業(yè),實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目存在未批先建、批建不符和違規(guī)審批問(wèn)題。鹽城市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)區(qū)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題,存在明顯不作為、亂作為問(wèn)題。根據(jù)干部管理權(quán)限——
給予鹽城市副市長(zhǎng)葛啟發(fā)行政記過(guò)處分;
給予鹽城市工商聯(lián)黨組書(shū)記黃金文(鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)原主任)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并組織調(diào)整;
給予響水縣政協(xié)主席、響水沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記楊毅堅(jiān)黨內(nèi)警告處分;
給予鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)副主任陳浩、射陽(yáng)縣政府副處級(jí)干部顧寶鳳(射陽(yáng)縣原副縣長(zhǎng)兼射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記)、射陽(yáng)鹽場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫益奎黨內(nèi)警告處分;
對(duì)東臺(tái)市時(shí)任副市長(zhǎng)沈濃等2人誡勉談話。
鎮(zhèn)江新區(qū)團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面是長(zhǎng)江流域國(guó)家考核斷面。由于周邊雨污管網(wǎng)建設(shè)不到位、沿河農(nóng)業(yè)面源污染控制不力等因素,導(dǎo)致團(tuán)結(jié)河水質(zhì)嚴(yán)重惡化,葛村橋斷面水質(zhì)由2013年、2014年的Ⅲ類下降為2015年的劣Ⅴ類,鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委、管委會(huì)及斷面長(zhǎng)履職不力。根據(jù)干部管理權(quán)限——
給予鎮(zhèn)江市市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)郭建(團(tuán)結(jié)河葛村橋斷面長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分。
新興船舶修造有限公司位于鎮(zhèn)江市長(zhǎng)江江心洲丹陽(yáng)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),長(zhǎng)江征潤(rùn)州飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在魚(yú)塘養(yǎng)殖場(chǎng),鎮(zhèn)江西口門(mén)砂石碼頭長(zhǎng)期非法占用征潤(rùn)州飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江岸線,鎮(zhèn)江市及其有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理不力,對(duì)非法碼頭清理整治工作推進(jìn)不力。根據(jù)干部管理權(quán)限——
給予鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)副主任、市非法砂石專項(xiàng)整治推進(jìn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)王常生黨內(nèi)警告處分;
給予潤(rùn)州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)祝中昊,潤(rùn)州區(qū)和平路街道辦事處副主任丁笑笑,潤(rùn)州區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)高峰(水利局原黨組成員、副局長(zhǎng))行政警告處分;
對(duì)鎮(zhèn)江市交通局副調(diào)研員嚴(yán)傲良誡勉談話。