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第十九次中日韓環(huán)境部長會議在韓國舉行
瀏覽: 發(fā)布日期:2018-08-15

 

 

  第十九次中日韓環(huán)境部長會于2017年8月25日在韓國水原舉行,中國環(huán)境保護部部長李干杰、韓國環(huán)境部部長金恩京、日本環(huán)境省大臣中川雅治分別率團出席會議,就三國最新環(huán)境政策、全球及區(qū)域熱點環(huán)境問題、聯(lián)合行動計劃實施進展等開展對話和交流。
  李干杰以“堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”為題,介紹了中國環(huán)境保護工作的進展。他指出,2012年以來,中國政府將生態(tài)文明建設(shè)作為治國理政的重要內(nèi)容,提出并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。中國國家主席習近平指出,綠水青山就是金山銀山;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這些重要戰(zhàn)略思想,凸顯了生態(tài)文明在中國發(fā)展全局中的極端重要性,成為中國政府的新執(zhí)政理念。
  李干杰說,過去五年,是中國生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期,集中體現(xiàn)在5個“前所未有”。一是思想認識程度之深前所未有。越來越多的地方把加強環(huán)境保護作為機遇和重要抓手,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。越來越多的企業(yè)認識到,加強環(huán)境保護符合自身長遠發(fā)展的利益。保護環(huán)境、人人有責的觀念逐步深入人心,綠色消費、共享經(jīng)濟快速發(fā)展。二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃。中國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家。累計關(guān)停能耗高、污染重的落后煤電機組約1500萬千瓦,5億千瓦煤電機組完成節(jié)能和超低排放改造。全面實施第五階段機動車排放標準和清潔油品標準,2014年~2016年累計淘汰黃標車和老舊車1620多萬輛。10.8萬個村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,1.9億農(nóng)村人口受益。三是制度出臺頻度之密前所未有。中央層面審議通過40余項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案。中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個
  省(區(qū)、市)全覆蓋,推動解決了一大批突出環(huán)境問題。12個省份初步劃定生態(tài)保護紅線。有序推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。推行控制污染物排放許可制,完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。四是監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有。被稱為“史上最嚴”的新環(huán)境保護法從2015年開始實施,在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。2016年全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件,創(chuàng)歷史新高。一些地方組建環(huán)境警察隊伍,環(huán)境司法保障得到加強。五是環(huán)境改善速度之快前所未有。2016年,京津冀、長三角、珠三角三個重點區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。全國酸雨區(qū)面積占比已從歷史高期的30%以上下降到當前的7%左右的水平。地表水國控斷面Ⅰ~Ⅲ類水體比例增加到67.8%,劣Ⅴ類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
  李干杰強調(diào),下一步,中國將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決突出環(huán)境問題為重點,以改革創(chuàng)新為動力,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),加快推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
  韓、日部長也分別介紹了本國最新環(huán)境政策進展,韓國著重介紹了化學(xué)品管理、細顆粒物綜合防治、水資源綜合管理、可持續(xù)發(fā)展及應(yīng)對氣候變化等新政府的主要環(huán)境政策;日本則主要介紹了東日本大地震后的災(zāi)后恢復(fù)與重建、災(zāi)害廢物處理、建立循環(huán)型社會、生物多樣性保護等國內(nèi)工作。
  三國部長還就《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、《生物多樣性公約》第15次締約方大會、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作等全球和區(qū)域環(huán)境議題交換了意見。李干杰就解決區(qū)域和全球環(huán)境問題、推進三國環(huán)境合作提出三點建議:一是推動《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》落實和綠色“一帶一路”建設(shè)。中國“一帶一路”建設(shè)與落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》高度契合,歡迎日、韓兩國參與共建綠色“一帶一路”,助力落實發(fā)展議程。二是推動《生物多樣性公約》第15次締約方大會取得實質(zhì)性成果。2020年第15次締約方大會將在中國舉辦。中方將爭取把此次締約方大會辦成生物多樣性保護事業(yè)發(fā)展進程中又一個具有里程碑意義的大會。三是推動中日韓環(huán)境部長會議及其合作發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用。明年將迎來三國環(huán)境部長會議機制建立二十周年,希望在新的起點上共同推動環(huán)境合作邁上新臺階。
  三國部長審議了《中日韓環(huán)境合作聯(lián)合行動計劃(2015~2019)》執(zhí)行情況,對一年以來的工作進展表示滿意;聽取了環(huán)保企業(yè)圓桌會和青年環(huán)境論壇代表的成果報告,鼓勵三國環(huán)保企業(yè)界積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作并提倡青年人保持友好溝通與交往,將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為推動可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力;通過并簽署了《第十九次中日韓環(huán)境部長會議聯(lián)合公報》。
  在隨后召開的新聞發(fā)布會上,李干杰表示,中日韓環(huán)境部長會議是三國建立最早、成果最豐富的合作機制之一,為推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。改善空氣質(zhì)量是三國聯(lián)合行動計劃中的第一個合作領(lǐng)域,也是三國共同關(guān)注的優(yōu)先領(lǐng)域。近年來,三國在空氣污染治理和沙塵暴防治方面開展了大量合作,為改善本國及區(qū)域空氣質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。希望三方能夠繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,在互相尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上,分享環(huán)境治理經(jīng)驗。
  在回答記者關(guān)于進口固體廢物的問題時,李干杰說,限制和禁止固體廢物進口是中國政府深入貫徹落實新發(fā)展理念、改善環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)安全和保障公眾健康的一項重大決策部署。進口固體廢物常摻雜有禁止進口的固體廢物,甚至是危險性廢物,加工利用過程中違法違規(guī)問題相當突出。前一階段,中國環(huán)保部門開展了打擊進口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法問題專項行動,檢查企業(yè)近1800家,發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)占比高達60%。同時,進口固體廢物也阻礙了中國國內(nèi)固體廢物的循環(huán)利用進程。中國政府已發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,先行將環(huán)境污染風險高、社會公眾反映強烈的24類固體廢物禁止進口,并根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)有關(guān)透明度義務(wù)的要求,在相關(guān)委員會項下進行了通報。他強調(diào),下一步,中國將修訂《固體廢物進口管理辦法》,分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄,逐步減少固體廢物進口種類和數(shù)量。完善相關(guān)法律法規(guī)和制度,提高對走私垃圾、非法進口固體廢物等行為的處罰標準,加大全過程監(jiān)管力度,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。強化資源節(jié)約集約利用,全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平。推動建立國際合作機制,共同推動全球和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
  會議期間,三國部長還為2017年度“中日韓三國環(huán)境部長獎”獲獎?wù)咧袊鴱埨?、韓國李成奉、日本吉川健頒獎。

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